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● 七部委發文促綠色制冷,鼓勵企業互查能效虛標


  在格力公開舉報奧克斯空調能效虛標一事處於輿論風暴眼之際,國家發改委、工信部、財政部、生態環境部、住房城鄉建設部、市場監管總局等七部委於6月13日聯合發布了《綠色高效制冷行動方案》(下稱《方案》),要求三年內空調的能效提高30%,而且要求嚴打能效虛標,鼓勵企業互查。
  《方案》的制訂,是為了落實國務院“十三五”節能減排綜合工作方案等,加快生態文明建設。我國是全球最大的制冷產品生產、消費和出口國,制冷產業年產值達8000 億元,家用空調產量全球占比超過80%,電冰箱占比超過60%。我國制冷用電量占全社會用電量15%以上,年均增速近20%,大中城市空調用電負荷約占夏季高峰負荷的60%,主要制冷產品節能空間達30-50%。
  《方案》提出目標:到2022 年,家用空調、多聯機等制冷產品的市場能效水平提升30%以上,綠色高效制冷產品市場占有率提高20%,實現年節電約1000 億千瓦時。到2030 年,大型公共建築制冷能效提升30%,制冷總體能效水平提升25%以上,綠色高效制冷產品市場占有率提高40%以上,實現年節電4000 億千瓦時左右。
  主要任務,首先是強化標准引領。大幅度提高制冷產品能效標准水平,強制淘汰低效制冷產品,一級能效指標達到國際領先。加快合並家用定頻空調和變頻空調能效標准,修訂多聯式空調、商用冷櫃、冷藏陳列櫃、熱泵機組、冷水機組、熱泵熱水器等產品的強制性能效標准。
  到2022 年,家用空調能效准入水平提升30%、多聯式空調提升40%、冷藏陳列櫃提升20%、熱泵熱水器提升20%。到2030 年,主要制冷產品能效准入水平再提高15%以上。加快新制定數據中心、汽車用空調、冷庫、冷藏車、制冰機、除濕機等制冷產品能效標准,淘汰20%-30%低效制冷產品。鼓勵龍頭企業制定嚴於國家標准的企業標准,爭當企業標准“領跑者”。
  其次,提升綠色高效制冷產品供給。將先進適用的綠色高效制冷技術及時納入《國家綠色技術推廣目錄》和《產業結構調整指導目錄》鼓勵類項目,推動綠色技術與資本、產業的對接。加大對變頻控制、高效壓縮機、高性能潤滑油、新型蓄冷材料等關鍵共性技術研發。完善強化能效“領跑者”制度,樹立行業標桿,引導企業生產更加高效的制冷產品。加大環保制冷劑的研發。
  第三,促進綠色高效制冷消費。擴大政府綠色采購范圍。嚴格實施高效節能家電產品銷售統計調查制度,激勵各地區完善推廣政策。鼓勵有條件的地方,通過實施“節能補貼”“以舊換綠”等措施,采用補貼、獎勵等方式,支持居民購買綠色高效制冷產品、更新更換老舊低效制冷產品。鼓勵零售企業、電商平台開辟綠色產品銷售專區,集中展示銷售綠色高效產品。
  此外,推進節能改造。加強制冷領域節能改造,重點支持中央空調節能改造、數據中心制冷系統能效提升、園區制冷改造和冷鏈物流綠色改造等重點示范工程。實施中央空調節能改造工程,支持在公共機構、大型公建、地鐵、機場等重點領域,更新淘汰低效設備,運用智能管控、管路優化、能量回收、蓄能蓄冷、自然冷源、多能互補、自然通風等技術實施改造升級。
  還有,深化國際合作。推動落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協定》和《蒙特利爾議定書》,積極推進《“一帶一路”綠色高效制冷行動倡議》。
  保障措施方面,一方面是完善政策措施。落實好現有的促進綠色產業發展的財稅金融等支持政策,鼓勵地方進一步創新對綠色高效制冷產品的支持方式,拓寬支持渠道。加大峰谷電價、氣價實施力度,鼓勵推行天然氣市場化季節性差價政策。企業購置並實際使用的綠色高效制冷產品和設備、清潔能源空調等,符合《節能節水專用設備企業所得稅優惠目錄》規定的,依法享受企業所得稅抵免政策。引導銀行業金融機構支持綠色高效制冷生產企業和改造項目融資。
  另一方面是強化監督管理。嚴厲打擊產品能效虛標、認證檢測作假、虛假宣傳等行為,增大制冷產品抽查力度。完善監督抽查結果公布制度,將抽查檢查結果和行政處罰信息納入國家企業信用信息公示系統和全國信用信息共享平台,實行聯合懲戒。強化質量責任追究機制,嚴格問責追責,不符合強制性能效標准的產品由生產企業限期召回,責令情節嚴重的企業停產整頓。加大對制冷產品回收處理的監管,規范廢舊制冷產品和制冷劑的回收、拆解和再利用。鼓勵消費者監督、第三方監督、企業互查等社會監督,規范市場行為,加大消費者合法權益的保護力度。
 
(責任編輯:蔡情)
TIME:2019-06-14
來源網站:中國經濟網
來源網址:http://finance.ce.cn/stock/gsgdbd/201906/15/t20190615_32369300.shtml