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● 最高法出台證券糾紛代表人訴訟相關司法解釋


本報記者 劉萌虛假陳述、內幕交易、操縱市場等違法犯罪行為是資本市場的毒瘤。最高人民法院審委會副部級專職委員劉貴祥7月31日在最高人民法院新聞發布會上表示,為全面落實對資本市場違法犯罪行為零容忍工作要求,進一步完善符合中國國情、具有中國特色的證券集體訴訟制度,強化證券違法民事賠償的功能作用,有效懲治資本市場證券違法違規行為,保護投資者合法權益,維護資本市場健康發展,最高人民法院依據民事訴訟法、證券法的有關規定,制定《關於證券糾紛代表人訴訟若干問題的規定》(以下簡稱《規定》)並發布實施。劉貴祥表示,司法解釋通過詳細規定具體的程序規則,為各級人民法院正確實施法律,統一裁判尺度,提高證券集體訴訟質量和效率,提供具有可操作性的指引,使證券集體訴訟制度落到實處。司法解釋的出台,標志著證券集體訴訟制度在我國真正落地。據介紹,《規定》全文共計42條,分四個部分,重點規范以下內容:一是全面規范普通代表人訴訟和特別代表人訴訟程序。普通代表人訴訟是指依據民事訴訟法第五十三條、第五十四條規定提起的訴訟,包括當事人一方在起訴時人數確定的代表人訴訟和以明示加入為特征的起訴時人數尚未確定的代表人訴訟;特別代表人訴訟是指依據證券法第九十五條第三款提起的以明示退出為特征的特別代表人訴訟。二是細化了兩類代表人訴訟的程序規定,包括先行審查、代表人的推選、審理與判決、執行與分配等。三是准確回應了代表人訴訟中的實踐難題,如代表人訴訟的啟動條件、代表人的推選方式、代表人的權限范圍、調解協議的審查、重大訴訟事項的審查、代表人放棄上訴的處理、特別代表人訴訟的啟動等。四是充分發揮投資者保護機構和證券登記結算機構的職能作用,依托信息化技術手段開展各項工作,提高審判執行的公正性、高效性和透明度。談及此次的司法解釋在便利投資者訴訟方面有哪些針對性的安排?最高人民法院民二庭庭長林文學表示,一是解決代表人訴訟啟動難。二是解決權利登記難。三是解決代表人推選難。劉貴祥表示,《規定》遵循依法合規與機制創新相協調、訴訟效率與權利保障相平衡、實體審查與正當程序相結合的原則,主要體現了以下價值導向:一是降低維權成本,便利投資者提起和加入訴訟。二是提升訴訟效率,促進證券群體糾紛多元化解。三是踐行正當程序,重視當事人訴訟權利的保護。四是強化實體審查,發揮司法權的監督制約作用。
TIME:2020-07-31
來源網站:證券日報網
來源網址:http://www.zqrb.cn/finance/hongguanjingji/2020-08-01/A1596206169071.html