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● 專項債新規促基建回暖 下半年增速有望兩位數反彈


■本報見習記者 孟珂6月10日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於做好地方政府專項債券發行及項目配套融資工作的通知》(以下簡稱《通知》),支持做好專項債券項目融資工作,提出精准聚焦重點領域和重大項目,允許將專項債券作為符合條件的重大項目資本金等。對此,東方金誠研究發展部技術副總監張伊君6月11日對《證券日報》記者表示,《通知》使專項債項目融資得到進一步保障,有利於重大項目及重點領域工程的推進,在嚴控地方政府隱性債務的同時加大逆周期協調力度,保證嚴堵後門的同時開大前門。談及專項債新規發行的意義,國盛證券首席宏觀分析師熊園對《證券日報》記者表示,專項債新規的發力點還是穩基建,基建回升已幾無懸念。基建投資歷來是經濟逆周期調節器,面對當前內外部的嚴峻壓力,依靠基建可謂必選動作,而專項債則是我國基建投資項目的重要資金來源,本次專項債新規也是為了更好支持重大項目市場化融資,包括國家重點支持的鐵路、國家高速公路和支持推進國家重大戰略的地方高速公路、供電、供氣項目等。因此預計,後續基建投資有望加速回升,全年增速有望在6%至10%。張伊君表示,今年以來地方政府專項債發行進度明顯加快,前5個月,新增債券累計發行14596億元,其中新增專項債券8598億元,而上年同期新增債券發行量僅為171億元。與此同時,發改委已明顯加大對重大基礎設施建設項目審批力度,央行貨幣政策也在向穩增長方向微調。但是,今年以來基建投資雖已觸底反彈,但整體增速仍然低位徘徊。出現這種反差的部分原因是一些地區在推進地方基建項目時,面臨項目資本金不足以及後續建設資金不足的困境。因此,《通知》將緩解部分項目資金壓力,包括資本金不足帶來的掣肘以及後續資金跟進問題,下半年基建增速有望出現兩位數反彈。張伊君還表示,《通知》規定重點支持京津冀協同發展、長江經濟帶發展、一帶一路建設、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展、推進海南全面深化改革開放等重大戰略和鄉村振興戰略,以及推進棚戶區改造等保障性安居工程、易地扶貧搬遷後續扶持、自然災害防治體系建設、鐵路、收費公路、機場、水利工程、生態環保、醫療健康、水電氣熱等公用事業、城鎮基礎設施、農業農村基礎設施等領域,本次還特別強調對於部分實行企業化經營管理且有經營性收益的基礎設施項目,包括已納入國家和省市縣級政府及部門印發的十三五規劃並按規定權限完成審批或核准程序的項目,以及發展改革部門牽頭提出的其他補短板重大項目提供融資支持,表明對於重點領域和重大項目范圍的進一步明確和擴大。
TIME:2019-06-12
來源網站:證券日報網
來源網址:http://www.zqrb.cn/finance/hongguanjingji/2019-06-12/A1560279753588.html